来宾市纪检监察机关巩固拓展重大事项决策权可追溯、监督贯通融合、行贿人“黑名单”等一体推进“三不腐”制度性成果，以制度力量提升治理效能，推进反腐败斗争向纵深发展，大力建设“清廉来宾”。
探索重大事项决策权可追溯制度
“这家施工单位，你是否详细了解他们的资质？”近日，忻城县新圩乡纪委主要负责人在乡党委书记专题会上，就一项目初始提名提议情况向分管班子成员发出疑问。
为破解对“一把手”监督和同级监督难题，来宾市在乡镇探索推行重大事项决策权可追溯制度，明确规定涉及非招投标工程项目的议题在提交党委会审议前，必须召开书记专题会酝酿，如实记录项目施工方初始推荐人以及推荐人与施工方关系，并报乡镇纪委备案。这一举措，将“事后登记”变为“事前说明”，防止“走后门”“乱拍板”等违规违纪现象发生。
“酝酿议题更客观，确定项目施工单位更透明，既提升项目实施效率，又避免廉政风险。”新圩乡纪委主要负责人说。
截至目前，全市70个乡镇（街道）通过书记专题会酝酿工程项目和资金拨付议题共2986个，否决、纠正不合规或存在廉政风险议题140个。在总结乡镇推行经验的基础上，该市已在市直各单位、各国有企业全面推行该制度，切实把重大事项决策权关进制度的笼子。
“纪委 人大”综合发力提质效
“路修好了，群众出行安全了……”近日，象州县人大代表覃祖珍高兴地说。受持续强降雨天气影响，象州县妙皇乡一段公路严重受损，覃祖珍通过来宾市民生监督app平台向有关部门反映，并在县人大和县纪委联动监督推动下，责任部门及时组织力量修复公路，解决群众出行难。
来宾市纪委在探索实践“联动监督”中发现，全市6000多名五级人大代表在手机上安装人大代表民生监督app平台，以图片和文字的形式提出监督建议与意见，这些人大代表就是一个个监督“探头”。于是，市纪委联合市人大运用该app平台，创建情况反馈、信息共享、联动监督的闭环机制，纪委跟进监督人大代表反映集中或经人大机关督办仍整改不到位的问题，推动党内监督与人大监督贯通融合。
今年以来，全市各级纪检监察机关与人大机关联动监督，完成问题处置331件，处置率达92.71%。
推行行贿人“黑名单”制度
“经查，某医疗器械公司在市直某医院腐败窝案中有行贿行为，被实施惩戒，终止其供货资格……”
来宾市积极推行行贿人“黑名单”制度，实施联合惩戒行贿人机制。市纪委监委联合发改、政数、财政等部门，建立行贿人“黑名单”“灰名单”“备忘录”3个信息库，健全信息通报共享机制，对行贿人信息查询受理流程、办理程序和有关部门职责做出规定，明确联合惩戒范围、方式和期限。有关部门将纪检监察机关推送的行贿人信息录入“信用来宾”等平台，将多次行贿、巨额行贿、严重扰乱市场秩序的企业和个人依法纳入惩戒范围，作为招投标、政府采购、信贷管理等方面资质资格审查的必经“关口”，斩断引发腐败问题利益链，形成对行贿行为的强大震慑。
“黑名单”制度实施以来，全市已对多家单位和相关个人实施联合惩戒，从源头上提升预防和治理腐败的效果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得新的制度性成果。（蒙进煌 刘庭锐 樊 篱）
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