兴宾区小平阳镇元凌村村庄规划新面貌及产业区。
近年来,兴宾区依托资源禀赋和特色民俗,创新工作机制,从先试先行到重点推进,由示范引领到逐步铺开,扎实推进村庄规划编制,实现村庄应编尽编。目前,已完成92个村庄规划编制,落实20名“乡村规划师”入驻村镇实施挂点服务,实现“乡村规划师”挂点服务覆盖率100%。
立足生态文化属性,推进“三产”融合发展。兴宾区充分考虑人居环境和经济社会发展要求,在规划中注重引导宜居宜业新农村建设。尤其是保护传统村落方面,在保留村庄风貌、形态、肌理的基础上,对农宅、基础设施建设进行科学引导,合理保障农村新产业新业态发展用地。如推进小平阳镇乡村振兴农业数字化信息中心项目、凤凰镇年产5万吨高浓度生化黄腐酸膨化造粒生物质有机肥项目等一批乡村振兴产业项目落地见效,助力农村一二三产融合发展。
突出基层主体地位,做好用地规划保障。兴宾区坚持“乡镇主体、农民主角”原则,联合乡镇政府,通过微信工作群发布、召开动员会等方式加强宣传动员,提高村民的重视程度,调动大家的参与积极性;通过走访调研、会议征求和粘贴公示栏征求意见等形式,组织村民参与到乡村建设规划中来。在符合村庄规划编制要求、落实上位规划各类约束性指标和各类资源底线红线保护目标的基础上,对村民的意见建议应采尽采,编制符合村民发展意愿、让村民满意的村庄规划。
强化示范引领作用,发挥辐射带动效应。兴宾区立足打造小平阳镇乡村振兴示范镇目标,通过连片编制、整合资源,全力保障各项建设用地规划指标,实现小平阳镇全域村庄规划全覆盖,为打造乡村振兴重点示范镇奠定规划基础。同时,充分挖掘资源禀赋好、发展潜力大的村庄,优先开展一批乡村振兴改革集成试点村、风貌示范带或旅游线重点节点村落、全域土地综合整治试点村庄的规划编制,因地制宜、聚焦重点、以点带面,辐射带动周边乡镇的发展。
灵活运用留白机制,探索规划局部调整完善机制。兴宾区对未能明确用地选址的项目,采取“用途留白”“点位示意”“项目清单”等方式,为项目预留机动用地指标,保障未来发展用地规划。积极探索规划实施和规划局部调整完善政策,推动形成村庄规划动态调整办法,为乡村建设提供规划保障,全面推动乡村振兴。
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