群众安全感测评得分从第一季度的全区第12位到第四季度跃居全区第1位，年内实现四连升；
政法队伍执法满意度达93.68%，排全区第3位，社会安全稳定动态工作排全区第3位；
常态化扫黑除恶工作成效满意度调查得分97.51%，排全区第2位，政法工作“四项”核心指标进入全区第一方阵；
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如何破解新形势下基层治理难题？近年来，来宾市以深化基层管理体制改革为抓手，积极推动社会治理重心和执法力量向基层下沉，通过夯实基层网格底座，走上蹚新路、开新局的探索之旅，打造了“执法委员会 综治中心 执法大队 网格化管理 智治支撑”基层治理新模式，以“小改革”带动基层治理“大提升”，基层执法力量进一步充实，基层执法体制进一步理顺，群众安全感进一步提升。
制度治理
推动责任落实
2020年3月，来宾市出台了《来宾市推进基层整合审批服务执法力量工作方案》，对全市推进基层整合审批服务执法力量工作进行全面部署。
2020年4月，来宾市出台了《来宾市深化乡镇（街道）管理体制改革推进基层治理体系建设工作任务清单》。
2020年6月，市委全面深化改革委员会第三次会议召开，会议审定《来宾市深化乡镇管理体制改革实施意见》等6个文件，推动基层执法改革落实落地。
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来宾市依托来宾市深化乡镇管理体制改革契机，注重顶层设计、强化高位推动，将网格化服务管理工作纳入改革事项，建立市委主要领导领衔抓改革制度，市委多次召开会议研究深化基层管理体制改革；市委办、市政府办印发《关于进一步加强和完善全市网格化服务管理工作的通知》，大力推进全科城乡网格化管理模式，加强对人、地、事、物、组织等基本要素的精细化管理，实现大事全网联动、小事一格解决。
与此同时，来宾市还全面贯彻落实为基层减负松绑、创造干事创业宽松环境的要求，创新推行《县乡履职双向考核评价制度》，提高乡镇（街道）对县级职能部门的评价权重，充分调动县级职能部门参与基层治理的积极性，共同推动网格化服务管理工作落实落地。此外，来宾市还在全区率先出台《深化基层综合行政执法改革实施意见》，为落实网格改革奠定坚实基础。
在执法保障上，来宾市通过建立“3456”标准化改革模式，以体制机制创新推动基层执法权责归位。即：编制《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，完善《乡镇政府（街道办）的权责清单》，编制《乡镇政府行政执法权责清单》，做到机构、场所、人员、经费四项工作全部落实，将经费纳入财政预算；印发加强和规范乡镇（街道）行政执法工作指导意见，做到“五个明确”；强化基层综合执法工作标准，制定事权与支出相适应、人身安全保障、联合执法、执法协调、指导培训、考评奖惩等6项机制，保障执法规范化和标准化。
“多元合一”
助力基层治理
4月8日，旭日东升，兴宾区城北街道古三社区党总支部委员、网格员闵站立像往常一样，和同事在古三社区了解社情民意。当前，疫情防控形势不容乐观，闵站立和同事不敢有一丝懈怠，每天除了电话排查、信息登记，还要线下宣传、入户排查，手机全天24小时在线，随时待命，为辖区居民答疑解惑。
“亲戚朋友有中高风险地区回来的，一定要向社区报备！”“使用燃气，要注意开窗通风。”别看闵站立只是一个人，他可是身兼数职的“多面手”。
值班站岗时，他是疫情防控的“守门员”；营造宣传氛围时，他是疫情防控的宣传员；摸底排查时，他是重点人群的排查员；群众居家隔离时，他是疫情防控的服务员。闵站立在上门摸底排查时，还是安全使用燃气、安全用电的宣传员，在管理员、宣传员、排查员、服务员、监督员等不同角色中切换自由。
闵站立身兼数职只是来宾市因地制宜将基层各类辅助人员整合纳入专（兼）职网格员队伍，突出“多元合一、一员多用”的一个缩影。
目前，全市落实兼职网格员4277人，聘用专职网格员745人，城区和城中村实现网格员专职化100%。为严格杜绝网格“空壳化”，来宾市委、市政府规定专职网格员的工作待遇参照村委（社区）副主任工资福利待遇予以落实，全部纳入县（市、区）财政预算给予保障。2021年度，全市用于专兼职网格员的4741.2万元工资全部发放到位。
此外，来宾市还按照网格员七大职责，即采集基础信息、收集社情民意、排查安全隐患、排查化解矛盾纠纷、参与做好社会心理服务、疏导和危机干预、政策法律法规宣传、代办公共服务，严格网格事项准入。目前，全市纳入网格事项14项，对应主管部门按照“费随事走”原则，建立人、财、物保障机制。
智慧治理
加速科学发展
2020年10月的一天，一则关于工业园排污问题的信息经由网格员上报后，通过综治信息系统反馈到象州县石龙镇政府，镇综治中心派出执法人员到现场核实，由县综治中心把任务交办至县生态环境局。当天，象州县生态环境局工作人员到达现场处理，并将相关情况通过系统反馈至石龙镇。
简约、便民、高效的职能体系得益于来宾市在乡镇建设“乡呼县应”系统，打造全链条闭环模式，赋予乡镇对需县级部门解决事项的协调权。
改革中，来宾市坚持把资源权限下放至村（社区）、网格，将综治中心打造成基层社会治理指挥调度、信息应用、预测预警、防范处置的集成作战中心，实现基层综治工作“一网通办”。比如：在兴宾区4个街道推行“街道吹哨”系统，打造“街道微信公众号 社区网格员 综治系统”立体运行模式，推进扁平化、网格化管理，打通服务群众“最后一公里”。
2020年7月，全市70个乡镇（街道）的综治、执法机构全部挂牌成立并实体化运行，标志着“综治 执法”的“来宾模式”完成“形”的重塑。
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民生无小事，枝叶总关情。由“多头执法”变“多元合一、一员多用”，来宾市“综治 执法”的基层治理模式，大大提升群众获得感、幸福感和安全感。（张朝广 韦 晋 蒋 林）
责任编辑：卢彬彬
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